2025年1月20日,特朗普正式宣誓就任美国总统。 仅仅24小时后,欧盟委员会主席冯德莱恩站在达沃斯论坛的演讲台上,面对全球媒体抛出一句重磅宣言:“我们必须深化与中国的关系,扩大贸易和投资联系。 ” 这句话像一颗投入冰面的石子,打破了欧盟过去两年对华强硬的姿态。
就在几个月前,欧盟还以“国家安全”为由单方面冻结了《中欧全面投资协定》,并对中国电动车加征最高38.1%的关税。
冯德莱恩的突然转向,暴露了欧洲在中美博弈夹缝中的焦虑,美国已举起关税大刀,而中国正成为欧盟最后的救命稻草。
真正的风暴在4月2日降临。 特朗普政府宣布对全球发动“对等关税战”,钢铁、铝制品、医疗器械等关键领域首当其冲。 美国对欧盟钢铝产品加征25%关税,并威胁将汽车关税提高到45%。
更让欧盟窒息的是,这些关税覆盖了欧盟对美出口商品的97%,价值高达1700亿欧元。 德国车企连夜测算出噩耗:若贸易战全面爆发,德国经济增速将在未来三年内下降1.5个百分点。 法国总统马克龙试图祸水东引,私下向特朗普游说:“美国的首要目标是中国,不是欧盟。 ” 但特朗普的回应是加码施压,他拒绝接听冯德莱恩的电话,却高调邀请意大利极右翼总理梅洛尼访美,公开分裂欧盟阵营。
欧盟的挣扎显得苍白无力。 为换取谈判空间,布鲁塞尔提出扩大进口美国液化天然气、降低汽车关税等妥协方案,甚至推迟了对美国商品的首轮报复性关税。 但美国的条件直刺欧洲命门:德国必须将汽车生产线迁往美国,法国需开放农业市场,全欧需为美军驻扎支付“全额保护费”。 当北约秘书长吕特在6月峰会上脱口称特朗普为“爸爸”时,欧盟最后的尊严被碾得粉碎。
科技领域的溃败更让欧盟窒息。 2025年7月,全球量子技术投资份额分布图公之于众:美国独占50%,中国拿下40%,而欧盟仅分得5%。 德国《明镜》周刊用标题哀叹:“我们连喝汤的勺子都被收走了。 ”曾在锂电池领域领先的德国企业向政府发出绝望提议:“不如申请成为中国的一个省! ” 这种崩溃源于持续二十年的衰退,国际货币基金组织数据显示,欧盟占全球经济的份额从1980年的28%暴跌至2024年的14%,人均GDP更是被美国远远甩开。
对中国,欧盟展现出精神分裂式的摇摆。 2025年3月,欧盟贸易专员谢夫乔维奇访华时强硬要求:中国企业若想在欧建厂,必须“以技术换市场”。 但短短一个月后,面对美国关税大棒,欧盟突然宣布愿与中国协商电动车争端,提出“以设定最低价取代关税”。
4月11日,欧盟打破26年外交惯例,主动宣布当年7月在北京举办中欧峰会,按规则本该轮到欧盟做东道主。 这种急转弯背后是冰冷的现实:2024年中欧贸易额达7940亿欧元,仅德国汽车业31%的出口就依赖中国市场。
欧盟内部的裂痕加速了它的衰落。 法国坚持对中国半导体企业实施14nm技术转让要求,德国却悄悄推进与中国的电池工厂合作;匈牙利总理欧尔班公开赞扬特朗普,波兰则驱逐华为、引入美军基地。 当欧盟委员会推出8000亿欧元“重新武装欧洲”计划时,连军费豁免程序都需27国首脑峰会批准,这场持续三天的争吵最终暴露真相:仅10个成员国愿将军费提至GDP的2%。
经济数据的滑坡已成自由落体。 2023年,中欧贸易额暴跌7.1%,2024年仅微增0.4%;同期中国对东盟贸易增长6.7%。 2025年5月,中国对欧出口两周内骤降40%,而美国商务部同步掐断欧盟钢铁关税豁免许可。 当欧盟驻华大使抱怨“中国忽视欧洲关切”时,中国外交部直接甩出数据打脸:中欧贸易额比建交时暴涨327倍,双向投资存量突破2600亿美元,70多个对话机制覆盖全领域。
能源命脉的断裂给了欧盟致命一击。 俄乌冲突前,俄罗斯天然气占德国能源进口的55%,价格仅为美国液化天然气的三分之一。 如今欧盟被迫以溢价四倍购买美国能源,意大利德拉吉在竞争力报告中哀叹:“这直接抽走了欧洲工业的最后一口氧气。 ” 而美军驻欧费用谈判中,特朗普的开价是让欧盟承担全部军费外加20%“战略安全附加费”。
2025年6月30日,中国外长王毅的专机降落在布鲁塞尔。 他带着中欧建交50周年的纪念日程而来:13轮战略对话、8轮中德安全磋商、中法人文交流会议。 但在欧盟总部走廊,官员们私下传递着焦虑:“中美休战了,砧板上的鱼只剩我们。 ” 七天的访问中,王毅反复强调一个事实:中国在匈牙利建设的电池工厂将供应欧盟40%电动车需求,希腊比雷埃夫斯港因中资注入跃居地中海第一大港。 但这些合作案例在欧盟委员会的报告里被标注为“去风险”对象,当冯德莱恩团队还在纠结用词时,特朗普的关税倒计时已跳至最后三天。
7月6日,美国《纽约时报》在头版刊登分析报告:“欧盟已无中国牌可打。 ”美国外交关系委员会研究员莉安娜•菲克斯的结论被加粗置顶:“欧洲既无法满足特朗普的胃口,也无力逼迫中国让步。 ” 同日,欧盟贸易司长魏阳德在闭门会议上承认:对华技术转让要求导致电动汽车谈判彻底僵局,而美国对医疗器械的关税豁免名单仍未向欧洲企业开放。
此刻距离特朗普“对等关税”全面生效仅剩26小时,布鲁塞尔决策大厅的时钟滴答声,压过了二十七国代表们的争吵。
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